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據瞭解，“2016中國網絡理政十大創新案例”的評選分三個階段進行：第一階段，由各中央單位和地方政府自薦或高校專傢推薦報名參加案例評選﹔第二階段，由北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、中山大學、南開大學、武漢大學、華中科技大學等10餘所國內頂尖高校的互聯網治理研究專傢集體評議、多輪研討，從中篩選推薦24個待評候選案例，涵蓋瞭網絡安全、網絡服務、數據公開、網絡溝通、危機應對、網絡協商等各個治理面向﹔第三階段，由來自全國各地的政治學、社會學、新聞傳播學專傢對候選案例在創新性、重要性、參與度、治理效果和可推廣度等五個方面進行通訊匿名打分，最終決出排名前10位的創新案例。相關案例充分反映瞭從中央部委到各級地方政府積極努力建設開放、透明、負責任的數字政府的有效舉措。
項目執行主任、復旦發展研究院傳播與國傢治理研究中心研究員沈國麟介紹，“網絡理政”是中心近兩年的重大研究成果，主要指國傢和社會通過互聯網，實現公共事務有效治理、公共利益全面增進的活動與過程。網絡理政與數字政府建設是國傢治理體系和治理能力現代化的重要支撐和應有之義，此次評選是由學術機構主持的獨立第三方評選，也是高校智庫服務國傢、服務社會的有益嘗試，目的是希望推動政府在互聯網時代進行探索創新，實現數字治理，為人民群眾提供更好的服務，從而推動治理能力和治理體系現代化。
具體來說，十大創新案例體現出瞭中國政府在網絡理政創新方面的三大特征：
一、喚醒“沉睡數據”，打破“信息孤島”，協作轉變治理思維
互聯網尤其是移動互聯網的普及為政府的數據治理提供瞭基礎，但各個部門信息系統間的壁壘卻導致瞭的大量的信息重復與冗餘。如何激活“封閉沉睡”的政務數據，促進部門協同，推動政府業務流程再造是網絡理政面臨的最迫切問題。
廣東省佛山市南海區順應大數據時代的形勢，於2014年5月成立瞭全國首個數據統籌局，開始瞭數據統籌的探索和實踐。南海數據統籌建立瞭一套“一辦一局兩中心”（網絡安全和信息化領導小組辦公室、數據統籌局、政務網絡中心、數據資源中心）的組織架構，基本建成地圖庫、法人庫、自然人庫、政務庫、城市環境庫、經濟庫、決策分析庫等基礎數據庫，基本實現政府各部門數據互通共享。
經過兩年多的努力，南海數據統籌局初步建成支撐社會治理、公共服務、市場監管、公檢法司和公共決策等跨部門協同應用的信息平臺體系，“圖識南海”、“法人平臺”、“信用南海”、“數說南海”、“南海一點通”APP、社會治理網格化平臺、“圖釋南海”（政務地圖）、企業監管平臺、“南海一點通”APP等一大批項目相繼完成。
部門協作在網絡理政的應用並非局限於數據統籌一隅，寧夏回族自治區銀川政務微博通過“微博矩陣”的特殊形式，整合瞭從市委、政府到各級各部門，大大小小共有514傢政務微博。在銀川市委、市政府微博總賬號@微博銀川統領之下，以“@問政銀川”（問政）和“@銀川發佈”（發佈）為兩翼，通過“主要微博迅速及時地回應”、“相關微博緊密高效的聯動”、“嚴格的問責機制”、“親民化的表達方式”、“從單向宣傳到多方溝通”等五個方面將這個龐大的微博矩陣高效地運作起來，實現新型的政務服務。
與之類似，商務部的門戶網站也是通過“單位組網、網站組欄”的群內容組織模式，保証子站信息發佈的同時同步到主站進行集中展示，實現重要業務信息的實時無縫對接，突出在線辦事功能。
如果說以上三個案例仍然以政府部門的協作為主，廣東省潮州市地稅局則是政府部門與第三方平臺合作的典型代表，其開發的“支付寶繳稅”實現瞭與金稅三期的無縫對接，是全國首傢實現“支付寶繳稅”的地方政府部門，開啟瞭移動辦稅的新時代。
二、簡化審批流程，全程透明陽光，提高行政效率
2016年政府工作報告提出“互聯網+政府服務”概念，強調以“互聯網 +”為引擎推動政務服務升級，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵，因此簡除煩苛也是網絡理政的重要環節。
湖北省投資項目聯合審批平臺作為“互聯網+政務服務”的生動案例，自2015年12月31日啟用以來，利用互聯網多項度的傳播與信息對流，大力度推進簡政放權。湖北省投資項目網上聯合審批平臺由在電子政務外網上設立的“湖北省投資項目聯合審批辦事大廳”和“聯合審批系統”兩部分組成，實行“同步受理、並聯辦理、限時辦結、互抄互告、信息公開”，以及投資項目審批全程“一網告知、一網受理、一網辦完、一網公開、一網監管”的項目審批工作模式。湖北投資項目聯審平臺運行以來，已有9850個項目在網上嘗鮮，審批時間較過去普遍縮短三分之二，並減少瞭服務對象兩頭跑次數。
早兩個月，深圳市寶安區啟動“智慧寶安”項目，通過“寶安通”APP達到“個人辦事不出街，企業辦事不出區”，為群眾和企業提供一體化、便捷化的審批服務。“寶安通”APP可實現移動終端一站式網上政務事項辦理，形成實體辦事大廳與移動版虛擬辦事大廳有效對接和優勢互補。點擊“我要辦事”，372項政務事項辦事流程查詢和指引一目瞭然，其中62項可在手機端申報，隻要用手機填齊資料、上傳証照，就能輕鬆申報，還能提供實時進度查詢。截至八月中旬，寶安通APP下載量已突破48萬人次，通過下載，越來越多的寶安居民享受到掌上政務民生服務的便捷，一種全新的“指尖上的城市生活新方式”也正在靠近。
目前，“湖北模式”目前已經在吉林、內蒙、陝西、河南、山西、寧夏、新疆等多個省市得到推廣﹔“寶安通”APP成為連接“智慧寶安”和市民之間的一道橋廚房油煙梁，是國內城市區級政府移動政務服務以及移動客戶端建設的傑出代表，值得其它政府部門借鑒和學習。
三、政民互動，探索多方互動協同治理，提升政府親和力
“上海發佈”作為上海市政府的官方微信公眾號，自2013年6月8日正式運行以來其前臺運營表現優秀，從用戶視角出發進行賬號設計和功能開發，註重賬號界面的人性化和便捷性。在信息發佈上，“上海發佈”憑借權威準確、貼近民生、豐富全面的發佈內容，和人性化、易解讀、迅速及時的發佈形式，保障瞭社會公眾知情權，提升瞭政府公信力和親和力。
“上海發佈”能夠持續、穩定地推送有價值的信息，在溝通政府和民眾這一點上尋找突破口，在全國各地政務微信中闖出自己的天地。根據《2015年中國微信500強》排行榜， “上海發佈”位居排行榜總榜的第67位，政務微信榜第二，僅次於中組部的@共產黨員。截至2016年12月6日，上海發佈的微信粉絲已經超過260萬，日均閱讀量超過80萬次，均遙遙領先於其他地方政務微信號，成為全國政務新媒體的標桿和模范。
除瞭“上海發佈”這類政務微信提供全面的政民服務外，“武漢交警”微信平臺、山西省交警110隨手拍APP和上海市文化嘉定雲分別根據自身特色，從交通出行和公共文化這些日常需求入手，促進相關部門的公共服務。
“武漢交警”微信平臺包括18種微信車駕管業務功能，60萬駕駛員密切關註武漢交警微信，5萬司機通過手機繳納交通違法罰款，70%快速處理交通事故由微信平臺處理。另外，在今年武漢洪澇的危急情勢下，“武漢交警”為廣大市民提供快速查詢積水路段、給水地圖，如果發現新的積水路段，市民還能實時在服務號內上報，大大提高瞭救災部門之間的信息互通、應急處理效率。
山西交警部門“110隨手拍”APP鼓勵油煙處理設備市民“人人當交警”，實現瞭“指尖上的監督”，在交通管理方面，讓公民真正參與到公共事物管理中去。這不僅有助於樹立公民的交通規則意識，減少交通違規事件的發生，也有利於減少警力投入，節約成本，提高交通部門的行政效率。
“文化嘉定雲”面向上海普通市民，整合嘉定區公共文化活動信息，並提供活動預告、門票訂購等在線一站式服務，以“雲”的方式整合集聚資源，打通線上線下訂票，鼓勵市民自主參與文化活動與互動。目前已形成“文化嘉定雲”網頁版、手機APP、微信公眾號、新浪微博服務號組成的數字化服務集群。作為文化雲產品的先行試點，“文化嘉定雲”上線運行後，上海市的其他各區縣也相繼推出公共文化服務平臺，與此同時，2016年上半年，上海市“文化雲”也正式上線。
復旦發展研究院傳播與國傢治理研究中心成立於2012年，系復旦大學985重點建設平臺，是國內第一傢以“互聯網與國傢治理”為方向的跨學科研究機構，也是國內最早佈局國傢網絡戰略研究的智庫平臺。中心整合新聞傳播學、社會學、政治學、計算機科學、管理學、經濟學、法學等7大學科團隊，以建設一流的新型高校智庫為使命，針對當前新傳播革命對中國政治、經濟、文化、社會構成的現實挑戰，圍繞傳播與國傢治理相關重大問題開展系列研究，為國傢參與全球治理、重大體制機制改革和政策運行提供全方位的決策咨詢服務。
據悉，2017年中國網絡理政十大創新案例的評廚房油煙處理選工作也即將啟動，包括自薦和推薦兩種方式。其中，自薦環節受理材料的截止時間是2017年6月31日，詳情請關註復旦發展研究院官方網站：http://fddi.fudan.edu.cn/。
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(責編：唐小麗、韓慶)
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